然，一切来易。乎每一步都困难，来各方阻力更难象。

    台湾经济落，财政窘迫，最缺就钱。早台湾建省，铭传就打报告，台湾一旦建省，筹办防务、确定省、增设郡县、修筑衙署等，所需经费非万，台湾现有财力，实难筹办。所赞成建省，也主原因一，意见没有被清廷采纳。

    来，铭传又打报告请示，台湾“改设省，经费浩繁”，请求支持。一份报告声疾呼：“台湾现整顿海防，抚番招垦，废待，经费支绌万。从前闽省岁资台饷六万，积欠余万，(光绪一)，毫无接济。台用亏竭，外昭然。”

    尚书阎敬抠门。回复各都伸钱，河工、赈灾等等，哪一急、？库经常告罄，寅吃卯粮。还，台湾疆，产较丰，里意见“财，供用”。铭传提否从粤海、江海、浙江、九江、江汉关每提取六万，为期支持台湾建议也被驳回。

    光绪一（1885）底，阎敬调军机，接者翁龢。铭传继续打报告争取经费支持，样空言往返，未见。更，给钱就算了，反通过台湾全财政审计，查台湾有项收没有报。项收丁税、额定征粮和海防捐银，计有六万。铭传，没钱吗？钱哪了？办防需，笔钱急用!

    一来，铭传被将了一军。其实，笔钱早被铭传光了。台湾围困期间，当士绅借了一笔钱，讲了战归还，包括补偿和奖励，约为万；还有战台湾裁军营。些官兵退伍需补发饷银、支放军米等，笔钱也万。铭传当没钱，六万挪用了。也无奈举，没居然被查来了。一瞒过了，得据实禀报。回复，些支凭据足，且合程序，作为抵消，默许移作办防急用通了。言外意，查算给面了。

    铭传哭得，面些官僚毫无办法。，章办事倒也没错，一来却铭传害苦了。台湾建省初，铭传就计划澎湖购炮筑台，预算为八万。项计划事先征得了闽浙督杨昌浚意，来炮也买来了，付款间了，钱却迟迟没有落实。洋讨炮款，违约将引起外纠纷。铭传真急了。连忙奏朝廷，请求拨款，朝廷批示：“速议。”司员卡办，台湾项隐瞒未报收还没清楚哩。

    既然钱路通，铭传办法了。一方面，鼓励办工商业，主张招商市，提“，先致富，先经商”，设立全台招商局，各优惠政策，海外招商引资。还派遣关员赴加坡设立招商局，南洋等招商。还广财源，征了各厘税和商税。铭传为，台湾产丰富，煤、盐、石油、茶、樟脑等，均为饷源所系，整顿厘税，裁汰陋规，方利，养全台兵。当然，铭传征厘税法，也遭反，包括台洋商，因推过程阻力。

    然，最阻力还里。由清规戒律和保守势力阻挠，铭传一些计划和设往往得半途废。

    基隆煤矿曾台湾创办最早一家型企业。该矿办治(1864)，由经营善，亏损严。法战，为了避免资敌，铭传令放将煤矿淹没，使成了一座废矿。法战争结束第，台湾各业始复苏，铭传便打起恢复基隆煤矿念。就，津商张学熙找门来了。

    张学熙津商。前由办平煤矿发了财，尝了甜。听基隆煤矿恢复产便冲冲跑来了。铭传，愿意承办基隆煤矿采。